环境行政指导造句

• 论环境行政指导在水资源保护中的运用
• 环境行政主体通常会采取鼓励、帮助等手段来实施环境行政指导内容的。
• 行政相对人即使是执行了错误的环境行政指导而导致损失的,也无权取得相应的补偿。
• 第五部分结合我国的立法实践和具体国情，分析了环境行政指导的法律依据渊源及其运行模式。
• 但由于长期计划经济体制的障碍，环境行政指导在我国并没有得到足够的重视，其应有的作用尚未发挥出来。
• 因此,在环境立法出现空白时,及时使用环境行政指导手段既体现了弥补法之缺陷的功能,又同时树立了环境行政机关的威信。
• 环境行政指导作为一种环境行政管理手段，最早是在20世纪50年代末60年代初日本公害泛滥时期产生，我国在20世纪70年代末80年代初就已采用。
• 随着现代公共行政的改革与发展，以环境行政指导为代表的环境行政非强制性管理手段在环境行政实践中发挥了和发挥着重要的作用。
• 鼓励和奖励是环境行政指导的常用手段，人们都有获得奖励，得到他人肯定的心理愿望，环境行政指导采取奖励、鼓励的方式正好迎合了人们的这一心理。
• 这可以被认为是针对非特定相对人的指导，而在某些情况下，如环境行政机关针对某个企业的排污行为作出指导，则是针对特定相对人的环境行政指导行为。
• 本文在学界已有研究成果的基础上，首次明确提出了以行政指导为主应对绿色壁垒的观点，并就构建应对绿色壁垒的环境行政指导制度体系及其运行模式进行了初步的探索。
• 故在存在社会管理需求但又存在法律空域时,环境行政机关若借此理由袖手旁观或消极行政,则显然违背立法的宗旨与自身的角色要求,故及时灵活地采用环境行政指导措施,是对依法行政之必然补充。
• 第四部分初步探索构建了以审议会制度、政府预警机制、外贸协调会、环境标准引导、财政金融支持政策为主要内容的应对绿色壁垒的环境行政指导制度体系，并就环境行政指导的主体、程序、法律责任与法律救济进行了探讨。
• 建议是针对环境问题向相对方提供解决的办法，主要是基于环境行政主体地位上的优势，收集获取较为全面可靠的信息，经过行政主体的科学分析，提出建议、意见，相对方往往会充分考虑行政主体的建议，从而实现环境行政指导目标。
• 环境行政指导虽然具有很大的灵活性,但一定要有一定的权限限制和明确的分工,即行政机关必须在自己职权范围内为了环保的目的来实施指导行为,不能无限制地扩大自己的职权范围,也不能基于其他目的而利用行政指导的方式来给相对人施加压力。
• 第一部分,笔者从环境行政奖励的概念入手,在分析现有概念的基础上,提出应扩充环境行政奖励的内涵和外延,并进一步探讨环境行政奖励的性质,将其与相关概念如行政奖励、环境行政指导做了比较,力图达到对环境行政奖励更深的理解与把握。
• 环境行政指导可以调节不同法律主体利用环境的行为模式及环境利益关系,它是以环境利益为中介所形成的不同主体之间相互联系、相互制约、相互推动的作用过程,改变了以往环境行政管理被动应付的行政行为方式,为环境行政机关提供了必要的动因和条件。
• 由于环境行政指导具有非强制性的特点,行政相对人可以自主选择是否接受,那么当相对人选择接受并执行了错误的行政指导而遭受损失时,责任由谁来承担呢?对此也有不同的观点:一种观点认为,既然环境行政指导不具有任何法律效力,它就不具有任何法定的权利和义务,也就无所谓责任问题了。
• 环境行政指导最大的特点与优势就是灵活性和自愿性,即行政相对人可以自主决定是否接受指导,而实践中由于行政机关的“优势”地位,我们不禁会质疑这种自愿和自主性的真正贯彻,行政相对人可能基于某种压力而被动接受,那么这就违背了行政指导的应有之意,也使行政指导与环境保护的共融性打了折扣。